公共财政概论（第二版）【马工程财政学】——课本知识点速成复习资料...及考试重点总结

公共财政概论（第二版）【马工程财政学】——课本知识点速成复习资料...及考试重点总结 公共财政是现代经济发展的重要组成部分，它以公共资金为基础，构建起政府、市场、社会之间的关系，是实现社会公平、促进经济可持续发展的重要保障。理解公共财政体系对于理解当代经济和政策具有重要意义。 **一、公共财政的概念与特征** 公共财政并非简单的“财政”的概念，而是在传统财政的基础上，更加强调公共性、公平性、可持续性。其主要特征包括： * **公共性原则:** 强调公共资金的使用，以满足公共需求，而非仅仅服务于私有利益。 * **公平性原则:** 关注资源配置的公平性，避免市场失灵，保障弱势群体利益。 * **可持续性原则:** 注重财政的长期发展，保证财政资源的长期稳定性和可持续利用。 * **预算责任制:** 明确政府部门的财政责任，提高财政管理的透明度和公信力。 **二、公共财政的构成要素** 公共财政体系由多个要素构成，相互作用，共同支撑： * **公共投资:** 政府对基础设施、公共服务等领域的投资，是公共财政的核心组成部分。 * **公共服务:** 政府提供教育、医疗、社会保障等公共服务，体现公共财政的社会功能。 * **公共收入:** 包括税收、收费、征用等，是公共财政的资金来源。 * **公共债务:** 政府通过发行债券等方式筹集资金，需要严格控制和管理。 **三、公共财政与市场经济的关系** 公共财政并非取代市场经济，而是与市场经济共存，共同构成现代经济体系。公共财政在市场经济中扮演着重要的调节和保障作用，例如： * **纠正市场失灵:** 对市场垄断、环境污染等问题进行干预。 * **促进社会公平:** 提供公共服务，保障弱势群体利益。 * **支持创新发展:** 通过科技创新补贴等方式，促进科技进步。 **四、马工程财政学视角** “【马工程财政学】”强调了公共财政在区域发展中的作用，尤其是在基础设施建设和产业结构调整方面。 重点关注的是如何运用公共财政手段，优化资源配置，推动经济高质量发展。 总之，理解公共财政体系，对于把握当代经济发展趋势，参与公共政策制定，具有重要价值。 展开